В Польше готовятся серьезные изменения в сфере криптовалют. Нижняя палата парламента страны — Сейм — одобрила законопроект под названием «Закон о рынке криптоактивов». Теперь документ направлен на рассмотрение Сената. Если закон вступит в силу, это станет одним из самых строгих регулирований криптовалют в Европейском союзе.
Голосование показало, что вопрос вызвал достаточно жаркие споры: за законопроект проголосовали 230 депутатов, а против выступили 196. Это показывает, что тема оказалась деликатной и разделила политиков даже внутри Сейма.
Согласно новым правилам, основным регулятором крипторынка в Польше станет Комиссия финансового надзора (KNF). Она будет следить за всеми поставщиками услуг с криптоактивами — так называемыми CASP (Crypto Asset Service Providers) — и следить за тем, чтобы они соответствовали европейским стандартам MiCA, которые уже были приняты в ЕС.
Для того чтобы получить лицензию на работу в Польше, компании должны будут выполнить ряд условий:
- Раскрыть свою корпоративную структуру и показать, кто стоит за бизнесом.
- Подтвердить, что у них достаточно капитала для стабильной работы.
- Предоставить полную информацию о внутреннем контроле, системах комплаенса, управлении рисками, а также о процедурах против отмывания денег (AML).
Если компании решат работать без лицензии, их ждет уголовная ответственность. В худшем случае нарушителей могут посадить на срок до двух лет, а штрафы достигнут 10 миллионов злотых, что эквивалентно примерно 2,74 миллиона долларов.
Для уже действующих криптокомпаний предусмотрен шестимесячный переходный период. Это значит, что у них будет полгода, чтобы привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Однако законопроект вызвал волну критики со стороны оппозиции. Депутат Сейма Януш Ковальски, представляющий партию «Право и справедливость», раскритиковал предложенную версию регулирования. Он заявил, что законопроект, составленный правящей «Гражданской платформой», содержит 118 страниц чрезмерных правил и ограничений. По мнению Ковальского, новые нормы создадут угрозу для примерно 3 миллионов инвесторов, участвующих в рынке криптовалют в Польше. Он подчеркнул, что этот закон станет самым обширным и жестким нормативным актом о криптовалютах среди стран ЕС.
Депутат также отметил, что в других странах Европы регулирование криптовалют выглядит совсем иначе: например, на Кипре документ по этой теме занимает всего одну страницу, а в Германии — 78 страниц. Ковальски выразил надежду, что президент Кароль Навроцкий наложит вето на законопроект, и пообещал представить в октябре альтернативный вариант, который будет более разумно внедрять стандарты MiCA.
Другой политик, Томаш Ментцен, также высказался критически. Он считает, что выбор KNF в качестве основного контролера рынка — плохая идея. «KNF является самым медленно работающим регулятором в ЕС: среднее время рассмотрения заявок достигает 30 месяцев», — отметил он. Ментцен призвал президента наложить вето на законопроект, а после этого разработать правила, которые будут развивать, а не сдерживать развитие рынка криптовалют в стране.
Любопытный факт: брат Томаша Ментцена, Славомир, ранее участвовал в президентских выборах и обещал, что в случае победы создаст в Польше биткоин-резерв. Это показывает, что тема криптовалют интересует не только бизнес и регуляторов, но и политиков на высшем уровне.
Эксперты отмечают, что ужесточение правил может иметь разные последствия. С одной стороны, лицензирование и контроль действительно защищают инвесторов от мошенничества и дают государству возможность отслеживать финансовые потоки. С другой — слишком жесткое регулирование может отпугнуть стартапы и инвесторов, которые рассматривают Польшу как потенциальный рынок для развития блокчейн-проектов.
Как новые правила могут повлиять на стартапы и малый бизнес
Закон о криптоактивах также затронет небольшие компании, которые работают с цифровыми активами. Для стартапов и небольших криптоплатформ новые требования могут стать слишком дорогими и сложными. Им нужно будет нанимать специалистов по комплаенсу, укреплять внутренний контроль, подтверждать наличие капитала и соблюдать строгие AML-процедуры. Это может привести к тому, что многие компании решат уйти с польского рынка или вообще не выходить на него.
С другой стороны, введение строгих правил может повысить доверие со стороны крупных инвесторов и банков. Те компании, которые смогут пройти лицензирование, получат «штамп качества» и смогут безопаснее работать с клиентами. Это также может помочь польскому рынку интегрироваться в европейскую финансовую систему и увеличить легальность криптовалютных операций.
Таким образом, законопроект о рынке криптоактивов в Польше — это серьезный шаг к европейскому регулированию криптовалют, который одновременно вызывает опасения у инвесторов и интерес у тех, кто видит в новых правилах возможность развивать безопасный и прозрачный рынок цифровых активов. В ближайшие месяцы станет ясно, будет ли документ подписан президентом и как это повлияет на весь крипторынок страны.
